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    國Ⅳ是2014年的重頭戲 細(xì)數(shù)影響商用車業(yè)八大政策
    發(fā)表于:2014-02-21    分類:行業(yè)動態(tài)   瀏覽次數(shù):   來源于:轉(zhuǎn)載

          2014年,影響商用車行業(yè)的政策都有哪些?

          國家出臺的各類新政策、刺激措施,往往會對行業(yè)產(chǎn)生各類不同的影響。如果說國Ⅳ排放、營改增等政策的實(shí)施,對2013年的商用車市場產(chǎn)生了諸多影響,有正面的也有負(fù)面的。那么,在2014年,又有哪些與商用車行業(yè)有關(guān)的政策將實(shí)施?這些政策又會給各個市場帶來什么樣的影響呢?

          現(xiàn)盤點(diǎn)2014年商用車行業(yè)要實(shí)施的各類政策,并分析這些政策會引發(fā)的影響。

    政策一:史上最嚴(yán)大氣治理國十條實(shí)施

          2013年9月10日,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》十條措施(簡稱“大氣國十條”),明確了未來5年大氣污染防治的治理目標(biāo)和重點(diǎn)治理措施,其中多項措施涉及汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè),例如實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略、根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃合理控制機(jī)動車保有量、提升燃油品質(zhì)、加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛等。

          點(diǎn)評:環(huán)保領(lǐng)域的重大政策規(guī)劃性文件大氣“國十條”已正式發(fā)布,并以其力度之強(qiáng),而被認(rèn)為是“中國有史以來最嚴(yán)格”的大氣治理計劃。

         不僅如此,“國十條”也被看作是中央層面首次官方松口肯定地方限購。要求根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理控制機(jī)動車保有量,北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量。

         這個計劃如能按期實(shí)施,將對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生積極的推動力,但對商用車行業(yè)而言,未必是一個利好因素。

     政策二:老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼 1月1日實(shí)施

          2014年1月16日,財政部、商務(wù)部根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,將2014年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告如下:

          2014年1月1日—12月31日期間交售給報廢汽車回收企業(yè)的,使用10年以上(含10年)且未達(dá)到規(guī)定的使用年限,并于當(dāng)年更新的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨車(含普通貨車、廂式貨車、倉柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型,不含全掛車和半掛車),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元人民幣。

          點(diǎn)評:與此前的補(bǔ)貼政策相比,國家提高了車輛報廢更新補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻,縮小了補(bǔ)貼范圍,因此它對于商用車市場需求的拉動,其實(shí)并沒有想象中那樣大。

          原因在于兩個方面:一方面,因?yàn)橹匦拓涇嚨氖蹆r較高,消費(fèi)者很難會受因1.8萬元補(bǔ)貼的驅(qū)動去提前報廢舊車、換購新車;另一方面,目前商用車二手車市場很不規(guī)范,多數(shù)用戶都把報廢車輛賣到二手車販子,換取幾萬元甚至十幾萬元的賣車收入,與這筆收入相比,1.8萬元的補(bǔ)貼無疑就太少了。

     

    政策三:黃標(biāo)車限行政策范圍擴(kuò)大

           與多年未變的老舊汽車報廢補(bǔ)貼政策不同,2014年國內(nèi)的黃標(biāo)車限行政策將會在實(shí)施范圍上進(jìn)一步擴(kuò)大,黃標(biāo)車用戶受到舊車淘汰補(bǔ)貼與限行的雙重政策引導(dǎo),黃標(biāo)車淘汰速度將進(jìn)一步提升,這對商用車市場算是一個利好消息。

           在國內(nèi)一線城市,北京、廣州都將加速黃標(biāo)車的淘汰。北京2014年還將淘汰全市剩余的1.5萬輛黃標(biāo)車;上海2014 年7月起禁止無綠標(biāo)車輛在外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域行駛,并力爭在2014年底前全面淘汰集卡黃標(biāo)車,到2015年要完成18萬輛的黃標(biāo)車淘汰任務(wù);廣州從2014年1月1日起將市中心區(qū)黃標(biāo)車限行范圍由260平方公里擴(kuò)大至365平方公里,并在2015年前要淘汰2005年前注冊的黃標(biāo)車。

           不僅一線城市如此,全國的大部分省會城市也各自頒布了黃標(biāo)車限行政策。例如,山東濟(jì)南從2014年1月1日起繞城高速內(nèi)黃標(biāo)車限行;安徽合肥自2014年7月1日起一環(huán)路內(nèi)(不含一環(huán)路)全天禁止黃標(biāo)車和無環(huán)保標(biāo)志的汽車通行。

          依據(jù)省內(nèi)不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同,全國各地市限行政策有所區(qū)別,在此記者不一一贅述。

           點(diǎn)評:由于全國進(jìn)入《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施第二年,全國黃標(biāo)車限行范圍將擴(kuò)大、黃標(biāo)車淘汰數(shù)量將進(jìn)一步增加,黃標(biāo)車淘汰能否全部轉(zhuǎn)化成新車需求為商用車市場帶來利好,我們拭目以待。

     

    政策四:首個汽車行李架標(biāo)準(zhǔn) 3月1日實(shí)施

          2013年10月17日,中國工業(yè)和信息化部發(fā)布QC/T948-2013《汽車頂部裝載裝置》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這是國內(nèi)首個汽車行李架行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將于2014年3月1日正式實(shí)施。

          該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于M1類和G類道路車輛外頂部安裝的裝載裝置,即通常說的含司機(jī)不超過9座的載客車和皮卡車等安裝行李架適用該標(biāo)準(zhǔn),包括轎車、城市SUV、皮卡等大眾用車。

         點(diǎn)評:有數(shù)據(jù)顯示,目前中國有2000多家中小企業(yè)生產(chǎn)汽車頂部裝載裝置,但由一直未有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺,生產(chǎn)處于無序狀態(tài)。

         業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國汽車行李架行業(yè)在20多年來一直缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)實(shí)力良莠不齊,只有通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,并落實(shí)到生產(chǎn)、代理、分銷等各環(huán)節(jié),才能引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)者良性消費(fèi),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、壯大。

     

    政策五:八項物流國家標(biāo)準(zhǔn) 7月1日實(shí)施

           2013年12月31日,國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的八項物流國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)將于2014年7月1日開始實(shí)施。八項標(biāo)準(zhǔn)包括:《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》、《倉儲績效指標(biāo)體系》、《倉單要素與格式規(guī)范》、《物流服務(wù)合同準(zhǔn)則》、《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標(biāo)》、《藥品物流服務(wù)規(guī)范》、《物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)體系》、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系》。

          點(diǎn)評:有專家人士認(rèn)為,物流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布不會有明顯作用,它只是規(guī)范行為,讓行業(yè)發(fā)展更有序。不過,此次國家發(fā)布物流標(biāo)準(zhǔn)還是令人欣喜的。此前,國家沒有出臺過關(guān)于物流標(biāo)準(zhǔn)的文件。此次發(fā)布該文,說明政府開始重視物流行業(yè)的發(fā)展,使物流行業(yè)也有據(jù)可依。

     

    政策六:商務(wù)部將出臺政策發(fā)展第三方物流

          2013年6月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》),提出大力發(fā)展第三方物流,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化;同時要加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè),加強(qiáng)城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接,推廣公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)。

          2013年10月25日,國務(wù)院副總理汪洋在北京主持召開部分城市物流工作座談會上提出,要“培育第三方物流企業(yè),鼓勵一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營”,以及“提高物流信息化水平,扶持建設(shè)一批物流信息平臺”。

          此外,商務(wù)部流通發(fā)展司生產(chǎn)資料流通與物流促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人也在2013年9月23日表示,商務(wù)部將制定出臺促進(jìn)第三方物流和物流信息服務(wù)平臺發(fā)展相關(guān)的政策文件,目前正在研究制定中,于2014年的發(fā)布日期尚不得而知。

          點(diǎn)評:業(yè)內(nèi)專家表示,中國的第三方物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,迫切需要政府部門的支持和推動,為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

          眾所周知,商用車市場與物流行業(yè)息息相關(guān),物流產(chǎn)業(yè)的繁榮會對商用車市場產(chǎn)生拉動作用,因此,商務(wù)部對第三方物流的鼓勵與支持將會對2014年的商用車市場帶來利好。

     

    政策七:“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施仍是重頭戲

            據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計,截止到2014年1月底,全國已有超過30%的地區(qū)自行宣布實(shí)施重型柴油車“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)。然而,受制于三桶油國Ⅳ柴油的緩慢部署,其他地區(qū)也將根據(jù)具體的油品供應(yīng)時間來決定“國Ⅳ”的實(shí)施時間。

           按照相關(guān)規(guī)劃,全國范圍內(nèi)的國四柴油要到2014年年底才能到位,這個時間或許會成為“國Ⅳ”全國范圍內(nèi)實(shí)施的截止時間。

           點(diǎn)評:既然“國Ⅳ”的實(shí)施不能全國統(tǒng)一實(shí)施,只能期待盡快明確國三車不能上公告的截止時間,因?yàn)闊o論對商用車生產(chǎn)企業(yè)還是普通的用戶來講,懸而未決、區(qū)域差異化的政策都不算什么好事。

            對于“國Ⅳ”會對2014年商用車車市場帶來的影響,據(jù)專家分析:“由于國四的實(shí)施呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢,并不是‘一刀切’,因此市場并不會出現(xiàn)突然的‘?dāng)嘌隆傮w上來說,雖然國四實(shí)施有一定不利影響,但還不至于對銷量造成太大沖擊。”

          可以預(yù)見,在2014年的重卡市場,各地宣布實(shí)施“國Ⅳ”的新聞仍將頻繁“搶頭條”,“國Ⅳ”實(shí)施仍然是2014年的重頭戲。

     政策八:混合動力客車補(bǔ)貼政策備受期待

           2013年5月31日,混合動力客車補(bǔ)貼政策結(jié)束,混合動力客車立即陷入“零銷量”的窘境,國內(nèi)客車企業(yè)紛紛表示希望新政盡快出臺。2013年,9月13日,新一輪的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策正式出臺。其中,普通混合動力客車(插電式混合動力(含增程式)客車除外)不再享受國家補(bǔ)貼。此新政出臺后,引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于混合動力客車的大討論。

            點(diǎn)評:客車企業(yè)及業(yè)內(nèi)專家人士均認(rèn)為,現(xiàn)階段的混動補(bǔ)貼政策對混動客車市場至關(guān)重要,沒有補(bǔ)貼的混動客車在客車市場競爭力明顯不足,因此,國內(nèi)客車企業(yè)對新的混動補(bǔ)貼政策十分期待。而從方得網(wǎng)記者在全國范圍的混動公交車調(diào)查結(jié)果來看,此前投運(yùn)的混動客車普遍使用效果不理想,也暴露出混動客車存在的技術(shù)缺陷,這也是由于在政策支持下,各地盲目追求“上量”引起的不良后果。也正是政策在混動補(bǔ)貼技術(shù)要求上不夠細(xì)致,才出現(xiàn)混動技術(shù)并不過關(guān)的車輛上路運(yùn)營的情況。

          最終,政策對2014年的商用車市場會有多大的影響,還要看市場表現(xiàn)。

     

     


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